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中國紡企“扎堆”投資避風險


預(yù)計在2009年10月中非論壇在埃及舉行期間正式揭牌的蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū),已經(jīng)成為中國企業(yè)實現(xiàn)投資非洲集群效應(yīng)的一個重要窗口。   

  借政策東風蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)開發(fā)加速  

  境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)是商務(wù)部2006年啟動的一項重點工作,一般選址在要素成本低、資源豐富的國家(地區(qū)),由企業(yè)主導開發(fā),吸引中國企業(yè)入駐投資,說通俗點就是中國在境外的開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)。由于成規(guī)模的中資企業(yè)投資對東道國的就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的效應(yīng)非常明顯,受到東道國的歡迎和重視,中方也相對容易爭取到政策優(yōu)惠。此外,經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為境外中資企業(yè)提供良好的商務(wù)環(huán)境,同類產(chǎn)品企業(yè)在園區(qū)集中有利于形成良好的競爭秩序,同時上下游產(chǎn)業(yè)鏈完整,中方企業(yè)也得以尋找和利用商機,乃至形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。  

  商務(wù)部有關(guān)負責人告訴記者,目前中國政府共批準了19個國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是第二批獲批的國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),也是中東地區(qū)惟一的一個國家級經(jīng)貿(mào)合作區(qū),不僅如此,兩國高層領(lǐng)導的特別關(guān)懷,讓埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)具有了國家戰(zhàn)略制高點的特殊意義。  

  2006年中非合作論壇北京峰會上,為推動中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展,中國政府宣布將采取8個方面的政策措施,其中就包括今后3年內(nèi)在非洲國家建立3至5個境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)的承諾。在國家戰(zhàn)略的推動下,國家商務(wù)部、中非發(fā)展基金都將埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)列為中國境外合作區(qū)的重點支持項目。埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)事實上已經(jīng)成為中埃甚至中非合作的試驗田和風向標、南南合作中的連接點。  

  在泰達公司辦公樓會議室里,記者采訪了埃及泰達投資公司總經(jīng)理劉愛民,窗外埃及東部沙漠一片黃沙中,已建廠房和正施工項目佇立著。“在境外為中國企業(yè)做開發(fā)區(qū)確實比在國內(nèi)困難很多,但是借著政策東風,我們這個項目進展很快。”劉愛民介紹說,泰達在已經(jīng)建設(shè)完成合作區(qū)道路、供電供水等基礎(chǔ)設(shè)施和部分工業(yè)廠房、辦公用房的基礎(chǔ)上,著手建設(shè)10萬平方米的綜合服務(wù)區(qū),2009年內(nèi),3萬平方米的標準廠房和3萬平方米的綜合配套服務(wù)設(shè)施即可交付使用。今年8月以前可達到60%左右的出租率。下一步泰達計劃把中海運和中國的銀行引入辦公樓,為企業(yè)清關(guān)、物流等提供便利。   

  兩種模式選擇中國企業(yè)投資合作區(qū)優(yōu)惠多 記者來到合作區(qū)內(nèi)專門生產(chǎn)無紡布的中紡機埃及公司時,工人們正緊張制作著專門為醫(yī)院供貨的手術(shù)服等無紡布服裝。當記者問及利潤情況時,公司老總說,由于紡織服裝企業(yè)能夠享受出口額12%的補貼,因此在金融危機大環(huán)境下,利潤仍然能夠保證。

  該公司用的是工業(yè)區(qū)模式進行注冊,因此能夠享受上述優(yōu)惠。”劉愛民表示,埃及有穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境和與世界多數(shù)貿(mào)易國家簽訂的自由貿(mào)易政策,除此以外,蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)獨一無二地在一個區(qū)域內(nèi)給出了工業(yè)區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)兩種投資模式的選擇,埃及政府對于這兩種模式投資的企業(yè)各有對應(yīng)的優(yōu)惠政策,中國企業(yè)可以視產(chǎn)品銷售市場為埃及國內(nèi)或國外來進行選擇,這些優(yōu)惠吸引著越來越多國內(nèi)有“走出去”投資意愿的企業(yè)。

  據(jù)埃及自由貿(mào)易區(qū)與投資總局(GAFI)副主席Ahmed Amin介紹,埃及與美國、歐盟、中東、非洲等世界主要經(jīng)濟體簽訂了多個多邊及雙邊貿(mào)易協(xié)議,在蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)投資的出口企業(yè)不僅能享受免銷售稅的政策,還能享受協(xié)定的關(guān)稅優(yōu)惠,出口美國、歐盟、阿拉伯聯(lián)盟是免關(guān)稅的。

  在此前提下,埃及對家具、服裝、建材和皮革四大產(chǎn)業(yè)還有出口補貼政策。如采用工業(yè)區(qū)模式的紡織企業(yè)出口美國,不僅不用爭配額、交關(guān)稅,還可以享受其出口額12%的出口補貼,采取自由貿(mào)易區(qū)模式則享受出口額6%的補貼。

  在合作區(qū)長期注冊的企業(yè)還能享受關(guān)稅保證金核銷的優(yōu)惠,即通常埃及有關(guān)部門要收取關(guān)稅的10%和銷售稅的30%作為保證金在銀行凍結(jié),如果企業(yè)信譽度逐年提高,則可以減少保證金,這樣便能減少對流動資金的占用。如已經(jīng)在合作區(qū)投資的白玫瑰制衣有限公司目前只需交關(guān)稅的25%作為保證金。對一般工業(yè)企業(yè)而言,埃及的平均能源價格比中國低一半左右,人力成本低20%至30%。 除埃及方面出臺各種促進投資的優(yōu)惠措施外,天津市政府也出臺了四方面補貼政策吸引中國企業(yè)入駐蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。第一,連續(xù)三年補貼實際投資額的5%;第二,企業(yè)人員每人第一年一萬元伙食補貼;第三,企業(yè)人員保險補貼連續(xù)補三年,最高保額100萬元人民幣;第四,服務(wù)型企業(yè)水、電、煤氣、房租連免三年。企業(yè)投資一個項目天津市政府一年最多補貼到1000萬元。   

  中資企業(yè)投資埃及有了“示范田”機會多也有困難

  埃及投資部部長Dr.Mahmond Mohieldin表示,為增強海外投資的吸引力,埃及政府近年來進行了一系列改革,大力改善國內(nèi)的商業(yè)環(huán)境,“我們熱切希望加強與中國企業(yè)及商界的交流與合作,特別是在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流、電子與通訊技術(shù)、采礦、建材、紡織、汽車零配件及化工等多個領(lǐng)域展開長期的合作。” 劉愛民表示,目前泰達結(jié)合中埃兩國經(jīng)濟特點和中國國內(nèi)企業(yè)海外投資需求,對合作區(qū)一平方公里的起步區(qū)進行了遠景產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,將合作區(qū)規(guī)劃為紡織服裝產(chǎn)業(yè)區(qū)、商用汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)、石油裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)和電工電器產(chǎn)業(yè)區(qū),這四大產(chǎn)業(yè)在埃及面臨更多優(yōu)惠、更多機會。目前,上述產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)有一些企業(yè)成了投資埃及的“示范田”。這些“示范田”企業(yè)在埃及尋找到機會,但是也同時面臨著一些困難。他們說,剛到埃及投資時遇到的最大阻礙是文化差異,包括思維方式、工作慣性等。當?shù)毓と耸貢r觀念和勤奮度稍差些,基本上三個當?shù)毓と说扔趪鴥?nèi)兩個工人的勞動力。其次,當?shù)氐娜谫Y環(huán)境并不太理想,商業(yè)銀行貸款利率13%至14%,存款利率7%至10%,股票市場融資門檻較高,融資渠道和融資工具有限。因此中國企業(yè)應(yīng)善用中非投資基金進行融資。第三,盡管蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配備已經(jīng)是蘇伊士西北經(jīng)濟區(qū)中是最好的,但是與國內(nèi)開發(fā)區(qū)相比還是相去甚遠。

  對此,GAFI投資者關(guān)系部門總監(jiān)Ahmed Zoheir表示,蘇伊士政府將逐步改進基礎(chǔ)設(shè)施配套,新建水廠電廠,對西北經(jīng)濟特區(qū)進行傾斜。GAFI副主席Ahmed Amin建議中國企業(yè)計劃到埃及投資之前首先到埃及自由貿(mào)易區(qū)與投資總局(GAFI)進行咨詢,該部門相當于中國商務(wù)、貿(mào)促部門,專門服務(wù)于國外投資商。GAFI提供的免費服務(wù)包括:安排外國投資商與埃及政府和公司負責人見面溝通、投資商障礙處理、投資商戰(zhàn)略合作伙伴尋找等,并將為每個投資商配備一個專門聯(lián)絡(luò)人方便服務(wù)。


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