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多省GDP增速低于年初目標(biāo) 各地提出決戰(zhàn)四季度


2013年已經(jīng)進(jìn)入第四季度,盡管前三季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)還沒(méi)有出爐,但是一些跡象顯示,今年三季度形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),在此前經(jīng)濟(jì)增速落后于目標(biāo)的情況下,四季度就尤為關(guān)鍵,各地提出決戰(zhàn)四季度,完成全年目標(biāo)任務(wù)。 

  增速低于年初目標(biāo) 

  今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在去年年末就預(yù)計(jì)到其艱巨復(fù)雜,各地在政府工作報(bào)告中大多都調(diào)低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。比如,去年增速排名全國(guó)前兩位的天津和重慶,分別增長(zhǎng)了13.8%和13.6%,而今年確定的目標(biāo)就降為增長(zhǎng)12%和12%左右,只有貴州調(diào)高了目標(biāo),去年GDP增長(zhǎng)13.6%,今年目標(biāo)增長(zhǎng)14%。 

  不過(guò),今年的經(jīng)濟(jì)增速下滑比較大,貴州上半年增長(zhǎng)了12.5%,離年初的目標(biāo)較遠(yuǎn)。而從上半年的數(shù)據(jù)來(lái)看,除了云南省外,前幾年“高歌猛進(jìn)”的中西部省份大多下滑了1~2個(gè)百分點(diǎn),而吉林的增速下跌幅度最大,下降了3個(gè)百分點(diǎn)。 

  7月之后,中央尤其是地方政府出臺(tái)了一些穩(wěn)增長(zhǎng)措施。比如,四川省政府常務(wù)會(huì)議就迅速出臺(tái)了下半年抓投資穩(wěn)增長(zhǎng)八條措施、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)八條措施和促進(jìn)消費(fèi)八條措施。陜西省社科院區(qū)域發(fā)展咨詢(xún)中心主任張寶通表示,中央和地方這些措施對(duì)經(jīng)濟(jì)回暖起到一定拉動(dòng)作用。 

  以陜西為例,7月份規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.9%,而8月達(dá)到14.7%。1~8月規(guī)上工業(yè)增加值增速比1~7月加快了0.2個(gè)百分點(diǎn)。張寶通介紹說(shuō),8月份,陜西工業(yè)增長(zhǎng)速度排名全國(guó)第一,煤炭行業(yè)也在逐步好轉(zhuǎn),煤炭完全取決于全國(guó)形勢(shì),也說(shuō)明經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步回暖。 

  張寶通表示,目前的數(shù)據(jù)來(lái)看,三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況有所好轉(zhuǎn),按照這個(gè)趨勢(shì),四季度會(huì)比三季度好一些。然而,他也稱(chēng),“今年全國(guó)形勢(shì)不太好,出乎各省預(yù)料,多數(shù)省份的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)!北热,“陜西今年年初確定的目標(biāo)是增長(zhǎng)12.5%,上半年只增長(zhǎng)了11%,今年目標(biāo)未必實(shí)現(xiàn)得了! 

  另外一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省四川省也面臨這樣的情況,今年確定的增長(zhǎng)目標(biāo)為11%,上半年只增長(zhǎng)了10.1%。本報(bào)記者梳理上半年數(shù)據(jù)來(lái)看,全國(guó)至少有18個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)增速低于全年目標(biāo),最高有相差3個(gè)百分點(diǎn)的。 

  張寶通表示,地方增長(zhǎng)目標(biāo)與全國(guó)的目標(biāo)不一樣,國(guó)家的目標(biāo)是調(diào)控目標(biāo),以前每年定的是8%,但是實(shí)際上都是兩位數(shù)增長(zhǎng),今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好,把調(diào)控目標(biāo)變成了真實(shí)目標(biāo),而各省定的目標(biāo)是實(shí)實(shí)在在的目標(biāo),是奮斗的目標(biāo)。 

  他認(rèn)為,第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)觸底回暖,但是四季度不會(huì)像2009年那樣反彈,而是很緩的回升。“今年全年的形勢(shì)應(yīng)該是六七月份最低,四季度可能會(huì)和一季度差不多,對(duì)于目標(biāo)任務(wù)的完成,四季度是決定性的,是關(guān)鍵。” 

  回暖提升有限 

  在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為困難的年中,各地已經(jīng)把確保完成全年目標(biāo)任務(wù)凸顯出來(lái)。隨著三季度形勢(shì)的好轉(zhuǎn),各地更是打響四季度的決戰(zhàn)。 

  隸屬于四川省發(fā)改委的四川省經(jīng)濟(jì)信息中心在年中時(shí)發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè),四川省前三季度經(jīng)濟(jì)增速為10.4%左右。報(bào)告建議“應(yīng)鎖定全年11%的增長(zhǎng)目標(biāo),通過(guò)釋放有效需求、增加有效供給和縮小區(qū)域差距,保持四川省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。” 

  10月9日,天津市委常委會(huì)聽(tīng)取全市前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,天津市市長(zhǎng)黃興國(guó)要求高水平完成全年目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)圓滿收官。他在9月29日還召開(kāi)了座談會(huì)分析總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,研究部署四季度重點(diǎn)工作。 

  9月24日,貴州省省長(zhǎng)陳敏爾主持召開(kāi)貴州省十二屆人民政府第12次常務(wù)會(huì)議。針對(duì)前三季度全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,陳敏爾強(qiáng)調(diào),決戰(zhàn)四季度,大干100天,確保完成今年目標(biāo)任務(wù)。 

  江蘇省省長(zhǎng)李學(xué)勇10月8日在徐州主持召開(kāi)蘇北片經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)時(shí)也指出,“準(zhǔn)確分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),認(rèn)清有利條件和不利因素,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)。” 

  重慶市社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任李勇(微博)(微博)表示,一年之中有兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),一個(gè)是年中的“雙過(guò)半”,一個(gè)年關(guān),這兩個(gè)節(jié)點(diǎn)都要沖一下。而四季度往往是大會(huì)戰(zhàn),很關(guān)鍵。一季度因?yàn)楣?jié)慶等因素往往是滑坡,四季度是發(fā)力的最好時(shí)機(jī),而且政府和企業(yè)余下的預(yù)算資金已經(jīng)明確,沒(méi)花的都會(huì)投下去,四季度對(duì)全年起到拉升作用。 

  李勇表示,從自己最近對(duì)重慶和貴州一些工業(yè)園區(qū)的摸底來(lái)看,上的大項(xiàng)目也比較多,今年四季度經(jīng)濟(jì)會(huì)回暖提升。但是,他對(duì)四季度形勢(shì)還是保持審慎樂(lè)觀。張寶通也表示,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的回暖很有限。中央出臺(tái)的修建鐵路、建設(shè)保障房等措施對(duì)觸底回暖有一定作用,也很有限。 

  年中時(shí),各地召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)都把擴(kuò)投資、保工業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的主要手段。“工業(yè)是增長(zhǎng)最大的一塊,大項(xiàng)目落戶就能產(chǎn)生作用。”李勇介紹說(shuō),“去年貴州畢節(jié)才修建的廠房,現(xiàn)在已經(jīng)有70%住滿,政府正在督促企業(yè)快速達(dá)產(chǎn),現(xiàn)在地方政府一般都要求企業(yè)縮短達(dá)產(chǎn)期! 

  日前,陜西省工信廳召開(kāi)全省工業(yè)運(yùn)行形勢(shì)研討會(huì),研究四季度穩(wěn)增長(zhǎng)工作。四季度該省工業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)是“保13%爭(zhēng)14%,力爭(zhēng)完成全年任務(wù)”。 

  9月29日,四川省經(jīng)信委召開(kāi)2013年三季度全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析座談會(huì)。四川省經(jīng)信委副主任李曙光表示,當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍十分復(fù)雜嚴(yán)峻,要認(rèn)真梳理穩(wěn)增長(zhǎng)的政策落實(shí)情況,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

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