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明年繼續(xù)實(shí)施小麥稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策


全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議15日在北京召開(kāi),這是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議結(jié)束后,內(nèi)地召開(kāi)的首個(gè)部委年度工作會(huì)。

  國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史在會(huì)議上指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,但各方也要清醒地認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然存在,穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險(xiǎn)。

  他要求,各方既要充分認(rèn)識(shí)積極因素和有利條件,堅(jiān)定信心,又要增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持底線思維,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。

  徐紹史表示,中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針已經(jīng)明確,發(fā)改委將按照中央的決策部署,堅(jiān)持以改革為統(tǒng)領(lǐng),切實(shí)做好七方面工作。

  一是積極擴(kuò)大有效需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。徐紹史表示,發(fā)改委將協(xié)調(diào)推進(jìn)深化收入分配制度改革的相關(guān)實(shí)施細(xì)則出臺(tái),增強(qiáng)居民消費(fèi)能力;大幅壓縮用于一般競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)項(xiàng)目投資,將棚戶區(qū)改造和保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域作為預(yù)算內(nèi)投資的主要投向;努力拓展外需,放寬外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)境外投資。

  二是保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。徐紹史表示,明年將重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田、水利建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù);探索開(kāi)展農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn);繼續(xù)實(shí)施小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策,探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革。

  三是加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管。徐紹史透露,2014年中國(guó)將合理把握大宗農(nóng)產(chǎn)品的收儲(chǔ)投放力度、時(shí)機(jī)和節(jié)奏。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域價(jià)格檢查,嚴(yán)肅查處價(jià)格違法行為。完善并及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。出臺(tái)關(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn),優(yōu)化沿海、沿邊和內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)城市高污染企業(yè)環(huán)保搬遷。堅(jiān)定不移地化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

  五是著力構(gòu)建各具特色、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域發(fā)展格局。由東向西梯度推進(jìn),加大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施力度;打破行政區(qū)劃限制,推進(jìn)沿海、沿江、沿邊、沿路橋的軸線開(kāi)發(fā),帶動(dòng)更大范圍的腹地發(fā)展。

  六是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系,建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度。以湘江流域?yàn)橹攸c(diǎn),開(kāi)展重金屬污染治理示范工程。

  七是下大力氣解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。徐紹史稱將會(huì)同或配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的頂層設(shè)計(jì),進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī),調(diào)整完善生育政策,推動(dòng)建立房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

  在上述七項(xiàng)改革任務(wù)外,徐紹史還特別強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的工作。


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